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山东省济南、菏泽、聊城、济宁、淄博、泰安、德州、滨州 “煤改”政策汇总

更新时间:2018-04-23 点击数:1271

山东省济南、菏泽、聊城、济宁、淄博、泰安、德州、滨州 “煤改”政策汇总

山东省关于推进农村地区供暖工作(煤改电、电代气、油改电等)的实施意见的工作目标是: 切实提高农村地区供暖覆盖率。


2016年,在全省选择5个县(市、区)和10个建制镇,开展农村供暖试点;到2018年年底,全部农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季供暖;


到2020年年底,全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖;全面提升农村供暖污染治理水平。调整优化农村供热能源结构,推广使用绿色清洁能源,鼓励通过清洁燃煤替代、“煤改电”“煤改气”等方式,减少煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染,促进相关装备制造业发展,积极探索和形成适应新农村经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效的新型能源消费方式;完善农村供暖体制机制。


到2018年年底,建立健全农村供暖的技术支持政策、质量标准体系和监督管理体系。

2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案


1、大气环境突出问题攻坚目标措施

2017年,全省细颗粒物PM2.5平均浓度达到61微克/立方米左右;2017年采暖季,济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市力争PM2.5平均浓度同比下降10%以上,重污染天数同比下降10%以上。


2、全力推进冬季清洁采暖

完善“电代煤”价格政策,7个传输通道城市中,“电代煤”居民用户,采用电锅炉、电地热等方式采暖的,年用电量超出4800度的部分,暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。扩大居民峰谷分时电价政策试点范围,鼓励居民用户根据电采暖设施用电特性,自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。

济南市

到2020年,完成清洁取暖改造面积1.53亿平方米,完成既有建筑节能改造面积2110.5万平方米;减少取暖煤炭消费量187万吨、排放量比2016年下降62.3%;实现全市100%清洁取暖,实现100%散煤销号清零。


一是“拆”,实施燃煤锅炉淘汰暨超低排放改造项目。按照条块结合、属地为主、应拆尽拆、应改尽改的原则,拆除所有35蒸吨及以下燃煤锅炉,35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放。此项目完成后,济南市将成为全国第一个实现35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰的省会城市。


二是“引”,实施长距离外热入济项目。根据我市供暖热源现状、热网和热负荷空间分布和发展规划,引入周边余热,形成一张热网、多个热源、供需协调、市场运行的供暖格局。


三是“联”,实施区域能源互联网高效供暖项目。以燃气三联供为主供热热源,同时将地源热泵、空气源热泵、蓄热蓄能等多种新能源方式作为辅助热源,通过能源互联网技术调度分配,做到多能互补、清洁高效供暖。


四是“改”,实施既有建筑节能改造项目。继续实行政府补贴,对具有改造价值的既有建筑实施节能改造。


五是“换”,实施中深层地热清洁供暖项目。在地热资源丰富的县城(商河、济阳、章丘)及城乡结合部,改革更换供暖方式,利用中深层地热能开发技术,按照“统一规划、分布实施”的原则,实施中深层地热集中供暖。


六是“替”,实施清洁能源替代项目。在广大农村地区,按照“宜电则电,宜气则气”的原则,鼓励农民在采暖季以电替煤,具备条件的地方以天然气替煤,探索以规模化沼气替煤,实现散煤销号清零。

菏泽市

2017年8月21日,全市冬季清洁采暖工作动员会召开。会议要求,各级各有关部门要认真贯彻落实关于清洁采暖工作会议精神,切实抓好集中供热或清洁能源供热全覆盖、冬季清洁采暖气代煤电代煤和民用散煤治理工作,推动我市大气环境质量持续改善。


会议指出,实施清洁采暖气代煤电代煤工程,各级各有关部门一定要提高政治站位,认清形势,坚定做好清洁采暖气代煤电代煤工作的信心和决心,确保抓实抓好、抓出成效。会议要求,要突出重点,明确目标,创新举措,确保如期完成清洁采暖气代煤电代煤工程任务。


要抓紧制定实施方案,明确实施对象、运作主体、补贴标准,确保有序推进。要科学确定改造模式,因地制宜,科学论证,更好地满足群众需求。要优化工程运作流程,聚焦难点和薄弱环节,建立高效推进机制。要科学规范推进工程建设,严防质量通病,严控材料质量,严格竣工验收,确保设施质量安全。


要落实气源保障、优惠价格和维护责任,提高运行管理水平。要统筹推进民用散煤治理,狠抓市场监管,构建综合治理体系,扎实做好散煤治理和清洁煤炭推广工作。


实施清洁采暖气代煤电代煤工程是一项重大政治任务、一项重大环境工程、一项重大民生工程。各级各有关部门要强化领导,健全机制,为实施清洁采暖气代煤电代煤工程提供有力保障。要强化责任担当,密切协作配合,创新方式方法,坚决打赢这场攻坚战。要突出问题导向、目标导向和结果评价,建立调度制度,严格考核问责,确保清洁采暖工作各项政策落实到位。

聊城市

今年聊城市将实施冬季清洁取暖工程,各县(市、区)煤改电(气)任务确定。按计划,今年聊城主城区要完成24000户煤改电(气)任务。


为了改善大气环境质量,聊城市今年将严控产能过剩领域新增产能,全面完成上级下达的过剩产能化解任务;新建用煤项目实行煤炭减量替代,2017年,完成煤炭消费总量比2012年减少127万吨的目标。实施冬季清洁取暖重点工程是重点措施之一。按照聊城市大气污染防治工作方案,聊城市要全面加强城中村、城乡接合部和农村地区散煤治理。


全市2017年完成10万户以上“以气代煤、以电代煤”工程,禁燃区居民生活用煤一律实施改电改气。聊城主城区为24000户、东昌府区5600户、临清市10000户、冠县5463户、莘县16000户、阳谷县2446户、东阿县8000户、茌平县20400户、高唐县2224户、开发区3500户、高新区3500户、度假区3000户。各县(市、区)、市属开发区按照试点先行、全面推进的原则,9月底前完成替代目标。同时,禁燃区外的农村居民燃煤全面实现洁净型煤替代或清洁能源替代,9月底前必须全面完成,查处销售不符合质量标准的煤炭经营行为。


关于印发聊城市冬季清洁取暖工作实施方案的通知


为深入贯彻落实关于大气污染防治一系列重要决策部署,8月24日,聊城市人民政府办公室下发《关于印发聊城市冬季清洁取暖工作实施方案的通知》文件,对聊城市冬季清洁取暖工作做出具体安排部署,调整完善了领导小组,力争用四年时间,完成全市冬季清洁取暖改造工作。

济宁市

济宁市人民政府关于印发济宁市2017年大气污染防治工作方案的通知


实施冬季清洁煤取暖工程。加大天然气供应与利用力度,优先用于保障民生的居民用气,2017年10月底前实现济宁主城区(外环路以内)和县(市)主城区天然气全面供应到户,实现所有煤炭“清零”。10月底前,每个县(市、区)要完成城乡结合部、乡镇驻地和农村等地区1万户以上以气代煤、以电代煤工程


济宁市印发《加快推进全市电能替代工作实施方案》的通知


2017-2020年,实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量130万吨标煤左右,带动电能占终端能源消费比重提高到26%以上。其中,力争新增热泵面积300万平方米左右、分散电采暖面积100万平方米左右。

淄博市

电代煤推行峰谷电价

实施电代煤工程,蓄热式电采暖设备及安装(含表后线路改造)资金,按照85%(每户最高补贴5700元)的标准补贴至用户。推行峰谷电价政策。电代煤采暖用户不再执行阶梯电价。电代煤用户采暖期可选择执行峰谷电价,非采暖期可选择不执行峰谷电价。

自2017年起,对电代煤用户按照采暖期用电0.2元/千瓦时的标准补贴,每户每年最高补贴电量6000千瓦时(每户每年最高补贴1200元),用电量不足6000千瓦时的据实补贴,补贴时间暂定3年。


实施气代煤工程

燃气壁挂炉按照购买价格70%(每户最高补贴2700元)的标准补贴用户。推行气代煤用气政策,气代煤采暖用户不再执行阶梯气价。

自2017年起,对气代煤用户按照采暖期用气1元/立方米的标准补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米(每户每年最高补贴1200元),用气不足1200立方米的据实补贴,补贴时间暂定3年。

泰安市

实施冬季清洁取暖重点工程。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,实现冬季清洁取暖。10月底前,全面禁止销售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣质散煤;城市高污染燃料禁燃区及周边禁止销售、使用硫分≥0.5%的煤炭。建立健全覆盖城乡的清洁煤配送体系,完成辖区内散煤清洁化治理任务。


禁燃区内全面取缔散煤销售点,禁止销售、燃用散煤。

按照宜气则气、宜电则电的原则,积极推动以气代煤或以电代煤工程。

加快实施配电网建设改造行动计划和新一轮农网改造升级工程,进一步完善天然气管网,为气代煤、电代煤工程顺利实施提供坚强的电力和气源保障。


德州市

《德州市加快推进冬季取暖“气代煤、电代煤”工作方案》,明确要求,今年10月底前,全市要按照“统一领导、属地负责”和“宜气则气、宜电则电”的原则,完成6万户“气代煤”或“电代煤”改造任务。同时,各县市区高污染燃料禁燃区2017年要全部实现清洁取暖。


根据方案,各县市区政府(管委会)将组织镇(街)、村(居)和燃气企业、供电公司对需实施“气代煤、电代煤”的用户进行调查摸底,确定改造名单和改造方式,建立用户台账,并于8月底前完成公示。9月底前,需完成居民户内采暖、保暖设施建设改造工程。10月底前完成燃气管线施工建设、调试、取暖设备安装、竣工验收等工作,确保群众冬季取暖。


方案对财政补贴政策作出明确规定。对实施“气代煤”的居民用户购买燃气采暖炉的费用实行一次性补贴,每户补贴4000元,不足部分由用户承担。自2017年起,对实施“气代煤”的居民,采暖季用气每户每年补贴1000元,补贴时间暂定3年。“气代煤”后居民仍使用燃煤采暖的,将取消其补贴资格。“电代煤”补贴方面,居民用户除享受4000元取暖设备补贴费用及每户每年1000元电费补贴外,若采用电锅炉、电地热等方式采暖,年用电量超出4800度的部分,暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。城乡居民住宅小区使用热泵,利用地热能采暖的(非经营性),用电价格按居民合表电价执行。


滨州市

2017年10月底前,燃煤禁燃区要全面实现以集中供暖、气代煤、电代煤为主的清洁取暖。各县(区)要创造条件,积极推进一般地区各项清洁取暖改造工作,加快清洁取暖改造进程,到2020年实现全市清洁取暖全覆盖。


财政奖补政策:

(一)集中供暖补助政策。

由供热企业负责供热主管网和村(居)内换热站(村居提供土地)的建设,财政奖补2000元/户,市、县(区)按1:1承担。

2.村(居)内供热管网建设由乡镇(街道)和村(居)负责组织实施,财政奖补2000元/户,市、县(区)按1:1承担。

3.用户自行负责室内暖气片等散热设施的购置安装,县(区)财政补贴1000元/户。

4.此奖补政策仅限农村村居民房。

(二)煤改气补助政策。

村(居)内管网建设、户内灶前阀前所有燃气设施(含燃气计量表、燃气泄露报警切断装置、灶前阀)安装,财政奖补3000元/户,市、县(区)按1:2承担。

2.用户室内购置安装燃气壁挂炉、散热设施的,


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